国家发改委于7月18日上午9:30召开定时定主题新闻发布会，，，，，，，国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程在回答每日经济新闻记者的提问时表示，，，，，，，为统筹做好去产能与稳供应工作，，，，，，，促进市场供需平衡，，，，，，，防范价格异常波动，，，，，，，下一步，，，，，，，国家发改委将会同有关部门，，，，，，，重点开展6项工作。。。。。。。

在发布会上，，，，，，，有每日经济新闻记者问：近期煤炭价格持续上涨，，，，，，，引起了社会的广泛关注。。。。。。。有分析认为，，，，，，，这与煤炭去产能导致的供应偏紧有关。。。。。。。请问你如何看待这个问题？？？？？？？？对于稳定煤炭市场、平抑煤炭价格异常波动，，，，，，，下一步将会有哪些相应措施？？？？？？？？

严鹏程表示，，，，，，，针对煤价上涨，，，，，，，最近，，，，，，，发改委也一直在向社会回应这方面的关切。。。。。。。至于说“煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧问题”，，，，，，，严鹏程强调：

第一，，，，，，，去产能主要是去无效低效产能，，，，，，，这部分产能对煤炭产量影响有限。。。。。。。目前，，，，，，，煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。。。。。。。去产能主要就是去掉这些无效低效产能，，，，，，，进一步提高资源配置效率和产能利用率，，，，，，，优化产业结构和生产布局。。。。。。。这部分产能的退出，，，，，，，对煤炭实际产量的影响较小。。。。。。。

第二，，，，，，，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，，，，，，，原因是多方面的。。。。。。。主要受几方面因素影响。。。。。。。一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，，，，，，，1-5月，，，，，，，全国火力发电同比增长6.4%，，，，，，，粗钢产量增长4.4%，，，，，，，带动电煤消耗同比增加6000万吨以上，，，，，，，增长10.3%。。。。。。。二是今年以来主要流域来水偏枯，，，，，，，截至6月上旬，，，，，，，全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%，，，，，，，水电出力持续较大幅度负增长，，，，，，，必然导致电煤消耗增加。。。。。。。三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大，，，，，，，超过了预期，，，，，，，这虽然有利于提高行业集中度，，，，，，，但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡，，，，，，，给稳定煤炭供应带来了新挑战。。。。。。。四是主要产煤地区加强安全环保执法检查，，，，，，，一些不符合要求的煤矿停产整改，，，，，，，客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。。。。。。。

严鹏程表示，，，，，，，为统筹做好去产能与稳供应工作，，，，，，，促进市场供需平衡，，，，，，，防范价格异常波动，，，，，，，下一步，，，，，，，国家发改委将会同有关部门，，，，，，，重点开展6项工作。。。。。。。

一是加快优质产能释放。。。。。。。督促指导主要产煤地区，，，，，，，在增减挂钩、减量置换前提下，，，，，，，有序推进建设煤矿项目核准审批手续办理，，，，，，，严格按标准对部分优质产能煤矿重新核定生产能力。。。。。。。同时，，，，，，，加快具备条件的煤矿试生产和竣工达产，，，，，，，持续增加有效供给。。。。。。。

二是增加运力协调保障。。。。。。。加强运输调度协调，，，，，，，增加港口、煤炭偏紧地区和库存偏低企业的调入量，，，，，，，进一步改善供需关系。。。。。。。

三是促进清洁能源多发满发。。。。。。。完善清洁能源优先发电计划，，，，，，，促进跨省跨区电能交易配置，，，，，，，实现新能源优先上网和全额保障性收购。。。。。。。

四是推动中长期合同签订履约。。。。。。。积极引导推动煤炭产运需三方，，，，，，，签订更多有量有价、有运力保障的中长期合同，，，，，，，促进供需平衡稳定。。。。。。。同时，，，，，，，加强合同执行情况的监督检查，，，，，，，提高合同履约率。。。。。。。

五是建立健全企业社会责任储备制度。。。。。。。结合煤炭开采布局和产运需结构变化，，，，，，，引导企业建立健全最低库存和最高库存制度，，，，，，，积极履行社会责任，，，，，，，进一步增强供需调控能力。。。。。。。

六是积极引导市场预期。。。。。。。充分发挥行业协会和研究机构作用，，，，，，，加强煤炭价格监测分析，，，，，，，及时发布市场信息和预警报告，，，，，，，引导企业合理组织生产经营。。。。。。。