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2026年04月23日 星期四
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中国能源网消息， ，，，，，近日， ，，，，，环保部印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案的通知》， ，，，，，《方案》明确2017年在北京市， ，，，，，天津市， ，，，，，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸， ，，，，，山西省太原、阳泉、长治、晋城， ，，，，，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽， ，，，，，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳28城市实施冬季清洁取暖重点工程。。。。 。。。
为确保完成《大气污染防治行动计划》确定的2017年各项目标任务， ，，，，，切实改善京津冀及周边地区环境空气质量， ，，，，，进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度， ，，，，，制定2017年工作方案。。。。 。。。
一、实施范围
京津冀大气污染传输通道包括北京市， ，，，，，天津市， ，，，，，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市， ，，，，，山西省太原、阳泉、长治、晋城市， ，，，，，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市， ，，，，，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市)。。。。 。。。
二、主要任务
以改善区域环境空气质量为核心， ，，，，，以减少重污染天气为重点， ，，，，，多措并举强化冬季大气污染防治， ，，，，，全面降低区域污染排放负荷。。。。 。。。
(一)产业结构调整要取得实质性进展。。。。 。。。
1.加大化解过剩产能力度。。。。 。。。
2.10月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。。。。 。。。(略)
(二)全面推进冬季清洁取暖。。。。 。。。
3.实施冬季清洁取暖重点工程。。。。 。。。将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。。。。 。。。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理， ，，，，，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务， ，，，，，并进一步扩大实施范围， ，，，，，实现冬季清洁取暖。。。。 。。。传输通道其他城市于10月底前， ，，，，，按照宜气则气、宜电则电的原则， ，，，，，每个城市完成5万-10万户以气代煤或以电代煤工程。。。。 。。。加大工业低品位余热、地热能等利用。。。。 。。。
4.10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。。。。 。。。10月底前， ，，，，，北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉， ，，，，，以及茶炉大灶、经营性小煤炉。。。。 。。。其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。。。。 。。。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。。。。 。。。
5.“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长。。。。 。。。新建用煤项目实行煤炭减量替代。。。。 。。。以电、天然气等清洁能源替代的散煤量， ，，，，，可纳入新上热电联产项目煤炭减量平衡方案。。。。 。。。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。。。。 。。。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主， ，，，，，不得配套建设燃煤锅炉。。。。 。。。
(三)加强工业大气污染综合治理。。。。 。。。
6.实施特别排放限值。。。。 。。。
7.全面推进排污许可管理。。。。 。。。
8.实施挥发性有机物(VOCS)综合治理。。。。 。。。
(四)实施工业企业采暖季错峰生产。。。。 。。。
9.水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产。。。。 。。。
10.重点城市加大钢铁企业限产力度。。。。 。。。
11.实施电解铝、化工类企业生产调控。。。。 。。。
(五)严格控制机动车排放。。。。 。。。
12.天津港不再接收公路运输煤炭。。。。 。。。
13.全面加强机动车排污监控能力。。。。 。。。
14.协同加强柴油车管控。。。。 。。。
15.加强油品质量和车用尿素监督管理。。。。 。。。
(六)提高城市管理水平。。。。 。。。
16.严格控制扬尘排放。。。。 。。。
17.全面落实禁烧限放要求。。。。 。。。
(七)强化重污染天气应对。。。。 。。。
18.提高重污染天气预测预报能力。。。。 。。。
19.加快重污染天气应急预案修订工作。。。。 。。。(略)
三、保障措施
(一)分解落实任务。。。。 。。。以北京、天津、河北、山西、山东、河南省(市)政府为责任主体， ，，，，，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组协调推进， ，，，，，分解任务， ，，，，，落实责任。。。。 。。。各有关部门严格按照职责分工落实任务要求。。。。 。。�；；；；；；肪潮；；；；；；げ棵考径鹊鞫雀鞯厍拖喙氐ノ还ぷ魅挝衤涫登榭�， ，，，，，会同发展改革委、财政部、国家能源局上报国务院， ，，，，，采暖季每月调度。。。。 。。。
(二)完善经济政策。。。。 。。。加大中央大气污染防治专项资金支持力度， ，，，，，优化使用方式， ，，，，，向任务量较大的省份和城市倾斜。。。。 。。。相关地方各级政府全面加大本级大气污染防治资金支持力度， ，，，，，重点用于燃煤锅炉替代、散煤治理、高排放车淘汰、工业污染治理等领域。。。。 。。。各地根据本地区实际， ，，，，，研究对化工及汽车、集装箱、家具制造等工业涂装类VOCs排放征收排污费。。。。 。。。
出台有利于清洁取暖的经济政策机制。。。。 。。。出台一揽子经济激励政策， ，，，，，支持“2+26”城市冬季清洁取暖工作。。。。 。。。将民生供暖电能替代、燃气替代项目列入中央基建投资计划， ，，，，，优先支持清洁能源替代项目使用中央基建投资， ，，，，，给予替代项目部分设备投资支持。。。。 。。。将电供暖电量统一打包通过电力交易平台， ，，，，，向低谷时段发电企业直接招标。。。。 。。。居民“煤改气”气价按居民用气定价。。。。 。。。发挥政策性和开发性金融机构引导作用， ，，，，，鼓励其加大对京津冀及周边地区产业升级、冬季清洁取暖和大气污染治理等领域的信贷投放， ，，，，，加大对节能环保项目的资金支持力度。。。。 。。。
(三)加大气源、电源保障力度。。。。 。。。加大天然气保供力度， ，，，，，中石油于10月底前确保完成陕京四线建设， ，，，，，中石油、中石化、中海油等确保给予区域内城市提供持续稳定气源保障。。。。 。。。
国家电网公司与相关城市统筹“煤改电”工程的规划和实施， ，，，，，制定工作方案， ，，，，，相关地方省级、市级政府对配套电网工程给予补贴， ，，，，，承担配套输变电工程的征地拆迁前期工作和费用， ，，，，，统筹协调“煤改气”“煤改电”用地指标。。。。 。。。电网公司按照工业企业错峰生产要求， ，，，，，严格落实电力供应。。。。 。。。
(四)建立舆论引导工作协调机制。。。。 。。。增强大气环境管理决策的科技支撑， ，，，，，加大科研经费支持力度， ，，，，，加快国家大气污染健康综合监测网络建设与研究， ，，，，，充分利用研究成果及时准确为群众解疑释惑。。。。 。。。
(五)严格考核问责。。。。 。。�；；；；；；肪潮；；；；；；げ慷浴�2+26”城市空气质量改善情况实施按月排名， ，，，，，按季度考核， ，，，，，北京、天津、廊坊、保定市以区县为单位参与排名， ，，，，，考核和排名结果交由干部主管部门， ，，，，，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。。。。 。。。
环境�；；；；；；げ康扔泄夭棵乓炕喙�， ，，，，，组织开展采暖季大气污染防治专项执法行动， ，，，，，按季度调度各地“小散乱污”企业整治情况， ，，，，，公布一批不能达标的企业名单， ，，，，，依法实施挂牌督办、限期整改， ，，，，，涉及环境犯罪的， ，，，，，依法移送公安机关。。。。 。。。
