2013年，，，，，我国产业结构调整取得了积极进展，，，，，改造提升制造业各项工作稳步推进，，，，，化解产能过剩矛盾有序进行，，，，，国家出台多项支持服务业发展的政策措施，，，，，服务业发展势头良好，，，，，为国民经济的持续增长提供了有力支撑。。。。。2013年前11个月，，，，，全国规模以上高技术制造业增加值增长11.7%，，，，，比规模以上工业高2个百分点。。。。。战略性新兴产业的规模和质量显著提升。。。。。2013年，，，，，服务业增加值占国内生产总值的比重超过了第二产业。。。。。随着新兴服务业态的快速发展，，，，，服务业对促进经济社会发展的作用将更加突出。。。。。但也要看到，，，，，我国产业规模的扩大与质量的提升并不同步，，，，，一些行业产能过剩和有效需求不足的矛盾凸显，，，，，产业布局不合理问题比较突出，，，，，生产性服务业发展总体滞后，，，，，转方式、调结构的任务紧迫而艰巨。。。。。

2014年，，，，，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，，，，，加快完善产业发展的相关政策和市场环境，，，，，发挥市场在资源配置中的决定性作用，，，，，强化创新驱动，，，，，加快改造提升传统产业，，，，，推动服务业大发展，，，，，促进产业转型升级。。。。。

增强产业发展协调性。。。。。将经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，，，，，推动第一、第二、第三产业协调发展，，，，，更加注重发展的协调性。。。。。继续执行好《产业结构调整指导目录》，，，，，引导社会投资合理流动，，，，，促进要素资源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行业。。。。。落实好已制定出台的放宽民营经济准入、支持中小企业发展等政策措施，，，，，推动各类市场主体平等参与市场竞争，，，，，推动区域产业协调发展。。。。。

改造提升制造业。。。。。一是化解产能过剩。。。。。贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，，，，，会同有关部门和地方政府，，，，，加强政策引导和组织协调，，，，，促进过剩产能有序化解。。。。。二是调整和优化生产力布局。。。。。综合平衡重点产业发展对资源、能源、市场等方面的外部条件要求，，，，，加快调整和优化生产力布局，，，，，优化资源配置。。。。。三是引导产业转移和承接。。。。。充分发挥区域比较优势，，，，，推动东部地区加快产业升级，，，，，加快形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业格局，，，，，引导中西部地区充分利用当地特色资源，，，，，承接产业转移。。。。。四是发展高端制造业。。。。。立足于新一轮国际竞争的需要，，，，，加快发展高端制造业，，，，，推动产业高端化发展。。。。。引导企业加快设备更新改造，，，，，发展高附加值、市场需求潜力大的新产品。。。。。五是稳定和拓展外需。。。。。采取有效措施稳定国际市场份额，，，，，提高出口产品的科技含量，，，，，继续限制高耗能、高污染和低附加值产品出口。。。。。

推动服务业大发展。。。。。一是围绕促进制造业转型升级和加快农业现代化进程，，，，，推动生产性服务业向中高端发展，，，，，深化产业融合，，，，，细化专业分工，，，，，增强服务功能，，，，，提高产业整体素质和核心竞争力。。。。。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，，，，，大力发展生活性服务业，，，，，丰富服务供给，，，，，完善服务标准，，，，，提高服务质量，，，，，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。。。。。三是围绕体制突破和机制完善，，，，，深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，，，，，加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设，，，，，积极探索、先行先试，，，，，创新发展模式，，，，，完善体制机制和政策措施，，，，，破解制约服务业发展的瓶颈。。。。。