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2026年04月17日 星期五
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今年上半年，，，， ，，价格运行总体平稳、稳中有进。。。。。。上半年居民消费价格（CPI）平均涨幅为2.1%，，，， ，，生产者出厂价格（PPI）平均跌幅为3.9%，，，， ，，均处于合理区间。。。。。。价格改革向纵深迈进，，，， ，，价格工作取得了新成效新亮点。。。。。。后期价格运行的外部环境错综复杂，，，， ，，不确定性仍然较强。。。。。。
一、价格运行总体平稳，，，， ，，CPI先扬后抑，，，， ，，PPI逐月收窄
上半年价格运行的特点较为突出，，，， ，，可以概括为5句话：CPI涨幅先扬后抑、PPI降幅逐月收窄、影响因素高度集中、区域走势明显分化，，，， ，，处于国际偏低水平。。。。。。
（一）CPI涨幅先扬后抑。。。。。。1—6月份，，，， ，，CPI同比上涨2.1%，，，， ，，涨幅比去年同期扩大0.8个百分点。。。。。。各月涨幅分别为1.8%、2.3%、2.3%、2.3%、2.0%、1.9%，，，， ，，呈先扬后抑走势。。。。。。特别是2—4月连续3个月CPI涨幅均为2.3%，，，， ，，为过去24个月的最大涨幅。。。。。。
（二）PPI降幅逐月收窄。。。。。。1—6月份平均，，，， ，，PPI同比下降3.9%，，，， ，，跌幅比去年缩小0.7个百分点。。。。。。各月跌幅分别为5.3%、4.9%、4.3%、3.4%、2.8%、2.6%，，，， ，，跌幅逐月收窄，，，， ，，呈现出较强的回稳势头。。。。。。
（三）影响因素高度集中。。。。。。1—6月份，，，， ，，剔除食品和能源的CPI（通常称为核心CPI）同比上涨1.5%，，，， ，，涨幅仍比去年下半年回落0.1个百分点。。。。。。从CPI看，，，， ，，猪肉和蔬菜是本轮CPI涨跌的最大推动力，，，， ，，猪肉、蔬菜价格涨幅一度超过30%，，，， ，，而其他品种涨幅不大，，，， ，，除食品烟酒外，，，， ，，CPI构成中的其他7大类项目价格五涨一降一平，，，， ，，涨跌幅均在0.3%以内。。。。。。从PPI看，，，， ，，主要受石油、钢铁等少数能源原材料价格大幅上涨影响，，，， ，，PPI降幅逐月收窄，，，， ，，但其他大多数工业品价格仍在低位徘徊。。。。。。
（四）区域走势明显分化。。。。。。从36个大中城市消费价格指数看，，，， ，，1—6月，，，， ，，上海、福州、南京、广州、深圳、青岛、杭州等东部沿海城市CPI涨幅高于全国平均，，，， ，，其中上海CPI涨幅达到3.1%，，，， ，，领涨全国；；；；；太原、银川、呼和浩特、乌鲁木齐等中西部城市CPI低于全国平均，，，， ，，其中太原、银川两市CPI涨幅不足1%。。。。。。从31个�。。。。。。ㄇ⑹校┕ひ灯烦龀Ъ鄹裰甘�，，，， ，，1—6月，，，， ，，东部地区的广东、福建、上海PPI同比跌幅分别为2%、2.5%和2.7%，，，， ，，明显低于全国3.9%的跌幅；；；；；而中西部地区的山西、新疆、甘肃、黑龙江PPI同比跌幅分别高达11.9%、11.3%、10.8%和9.1%，，，， ，，表明经济调整压力、困难和风险仍然主要在“原”字头、“初”字号行业集中的地区。。。。。。
（五）价格涨幅处于国际偏低水平。。。。。。我国价格总水平走势与全球主要经济体基本一致，，，， ，，涨幅高于美欧日等发达经济体，，，， ，，大幅低于印俄巴等新兴经济体。。。。。。1—5月平均，，，， ，，美国、欧元区、日本、韩国等发达经济体CPI涨幅分别为1.1%、0%、0.2%、1%，，，， ，，明显低于我国；；；；；PPI降幅分别为1.7%、3.9%、3.9%、3.2%，，，， ，，降幅与我国大体相当，，，， ，，显示工业领域通缩压力是一个全球性问题。。。。。。而印度、俄罗斯、巴西、南非等其他新兴经济体通货膨胀较为严重，，，， ，，1—5月平均，，，， ，，上述国家CPI涨幅分别为5.4%、8%、9.8%、6.4%，，，， ，，大幅高于我国，，，， ，，特别是印度经济高增长伴随了较高通胀，，，， ，，俄罗斯和巴西更是处于经济负增长、物价大幅上涨的“艰难时期”。。。。。。从以上对比情况看，，，， ，，我国价格运行较为平稳，，，， ，，相较于经济较高增速而言，，，， ，，价格涨幅处于国际偏低水平。。。。。。
二、价格改革向纵深迈进，，，， ，，价格调控监管取得新成效
今年以来，，，， ，，各级价格主管部门紧紧围绕主动适应新常态、积极引领新常态，，，， ，，推进供给侧结构性改革，，，， ，，认真落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）精神，，，， ，，稳步推进价格改革，，，， ，，加强形势研判和价格调控，，，， ，，完善制度法规，，，， ，，各方面工作都取得了新进展。。。。。。主要包括4个方面。。。。。。
（一）稳步推进重点领域价格改革。。。。。。一是输配电价改革试点步伐加快。。。。。。在蒙西、深圳和湖北、安徽、云南、贵州、宁夏5省区先期试点后，，，， ，，新增北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，，，， ，，试点范围覆盖全国近三分之二省份。。。。。。二是医疗服务价格改革方案平稳推出。。。。。。经国务院同意，，，， ，，4部门联合印发《推进医疗服务价格改革的意见》，，，， ，，对医疗服务价格改革作出全面部署。。。。。。三是铁路客运价格市场化改革平稳推进。。。。。。高铁动车组、普通旅客列车软座软卧票价由企业依法自主制定。。。。。。四是农业水价综合改革深入实施。。。。。。综合改革的意见以国务院办公厅名义印发，，，， ，，各地正在有序落实。。。。。。同时，，，， ，，组织开展了居民阶梯价格制度、县级公立医院医药价格改革、铁路货运价格改革、农产品目标价格试点等政策后评估，，，， ，，为深化改革、完善政策提供重要参考。。。。。。
（二）积极推进实体经济“降成本”行动。。。。。。积极做好降价控费工作，，，， ，，实施煤电联动，，，， ，，大幅降低燃煤机组上网电价、工商业电价，，，， ，，完善两部制电价用户基本电价执行方式，，，， ，，合计减轻工商企业负担约1500亿元。。。。。。免收中欧班列的出入境环节口岸服务费，，，， ，，大幅降低银行卡刷卡手续费率、征信服务收费标准，，，， ，，每年可减少用户支出近80亿元。。。。。。指导地方公布涉企、涉进出口、涉行政审批前置经营服务收费“三项目录清单”，，，， ，，政府定价的经营服务收费项目减少60%以上，，，， ，，地方涉企收费减负金额超过340亿元。。。。。。
（三）认真开展价格监测分析调控。。。。。。加强对通货紧缩风险、生猪蔬菜价格走势、大宗商品价格波动、交通运输市场运行情况等重大价格问题研究，，，， ，，向国务院提供高质量的专题分析报告。。。。。。印发《关于加强和改进价格监测分析工作的意见》，，，， ，，明确了新时期的工作定位和目标任务。。。。。。适时发布生猪市场价格预警信息，，，， ，，出台相关政策措施并组织实施冻猪肉出库，，，， ，，稳定市场预期。。。。。。研究完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。。。。。。加强灾区价格监测预警和价格监管，，，， ，，全力做好灾区保供稳价安民工作。。。。。。合理制定2016年稻谷最低收购价，，，， ，，及时发布2016年棉花、大豆目标价格水平，，，， ，，合理引导农民种植。。。。。。
（四）持续加强价格法制建设。。。。。。向社会集中公布了新修订的中央、地方定价目录。。。。。。全面清理1978年以来价格法规、规章及规范性文件，，，， ，，近2000件被废止。。。。。。印发《关于加强政府定价成本监审工作的意见》，，，， ，，发布新的中央定价成本监审目录，，，， ，，天然气管道运输、铁路普通旅客运输、麻醉和精神药品等定价成本监审办法正在加快制定。。。。。。规范行政事业性收费管理，，，， ，，重新核发中央5个部门的收费标准。。。。。。
三、影响后期价格走势的因素错综复杂，，，， ，，下半年价格运行不确定性仍然较强
展望下半年，，，， ，，经济基本面没有出现显著变化，，，， ，，价格运行也将保持基本稳定，，，， ，，可以实现年初确定的3%左右的预期调控目标。。。。。。
从宏观经济看，，，， ，，世界经济疲软的外部环境短期不会有大的改变。。。。。。国内经济正处于结构调整、转型升级的关键阶段，，，， ，，需求疲弱的状况一时难有大的改观。。。。。。
从货币环境看，，，， ，，英国“脱欧”使得包括大宗商品在内的资产和价格波动风险增加，，，， ，，英镑和欧元面临贬值压力，，，， ，，美元被迫走强，，，， ，，使得以美元计价的大宗商品价格承压。。。。。。国内尽管新增社会融资规模创历史新高，，，， ，，但大量货币并未进入实体经济，，，， ，，新增融资很大部分用于偿还债务，，，， ，，社会资金主要进入金融属性强的部分商品。。。。。。
从市场层面看，，，， ，，多数商品供过于求，，，， ，，价格不太可能全面上涨。。。。。。农产品价格存在下行压力。。。。。。生猪价格可能小幅波动，，，， ，，粮食价格总体偏弱运行，，，， ，，蔬菜价格季节性波动。。。。。。工业品价格将低位波动。。。。。。下半年原油平均价格水平可能高于上半年，，，， ，，铁矿石价格将震荡回调，，，， ，，国内钢材价格总体将呈小幅波动态势，，，， ，，煤炭价格将继续弱势运行。。。。。。
综合考虑上述情况和翘尾弱化等因素，，，， ，，预计下半年价格总体呈稳中偏弱态势，，，， ，，CPI平均涨幅略低于上半年，，，， ，，PPI降幅继续收窄。。。。。。
下半年，，，， ，，各级价格主管部门将按照党中央国务院部署，，，， ，，抓住价格平稳运行的契机，，，， ，，积极探索经济新常态下价格工作新思路，，，， ，，围绕推进供给侧结构性改革，，，， ，，进一步深化重点领域价格改革，，，， ，，加强价格调控，，，， ，，强化价格监管，，，， ，，优化价格服务，，，， ，，进一步提升价格工作水平，，，， ，，为促进经济健康发展做出更大贡献。。。。。。
