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2026年04月23日 星期四
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核心提示：记者从国家能源局有关人士处获悉，， ，，，，，“十三五”期间我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，， ，，，，，与“十二五”相比，， ，，，，，新增包括渤海、东海、南海北部等在内的近海� ？？？？？ ？⒋�， ，，，，，同时可再生能源增速大幅提高 。。。 。。
经济参考报记者王璐 北京报道
几易其稿，， ，，，，，能源发展“十三五”规划基本思路已成型 。。。 。。近日，， ，，，，，在中国能源学会举办的中国能源革命高峰论坛上，， ，，，，，《经济参考报》记者从国家能源局有关人士处获悉，， ，，，，，“十三五”期间我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，， ，，，，，与“十二五”相比，， ，，，，，新增包括渤海、东海、南海北部等在内的近海� ？？？？？ ？⒋�， ，，，，，同时可再生能源增速大幅提高，， ，，，，，其中风电目标是“十二五”目标的一倍，， ，，，，，太阳能发电则是“十二五”目标的五倍，， ，，，，，而备受关注的中部核电开发则会有所放开 。。。 。。
此外，， ，，，，，值得关注的是，， ，，，，，与以往规划相比，， ，，，，，“十三五”规划将更加重视统筹衔接、可操作性和执行性 。。。 。。省级能源规划需上报国家能源局审批，， ，，，，，涉及全国布局、总量控制及跨省输送的区域能源规划也要报国家能源局审批 。。。 。。
按照供应持续、数量充足、价格合理、品质清洁的国家能源战略，， ，，，，，“十三五”能源规划提出，， ，，，，，到2020年我国将基本形成“五基两带”能源开发布局，， ，，，，，重点建设山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五个重点能源基地和东部核电带、近海油气开发带 。。。 。。
“主要是新增近海油气开发带，， ，，，，，我国要逐步加大油气资源的开发力度，， ，，，，，在渤海、东海、南海北部要有一定的油气产量，， ，，，，，而在陆上的五大重点能源基地里面，， ，，，，，新疆不是大规模� ？？？？？ ？ⅲ�， ，，，，，而是优化开发结构 。。。 。。”上述能源局人士透露说，， ，，，，，与此布局相配套，， ，，，，，将形成“四横三纵”的能源输送通道，， ，，，，，“重点建设西气东输三四线，， ，，，，，同时开工五线，， ，，，，，还有煤制气专线，， ，，，，，而在电力通道方面，， ，，，，，目前是批了12条，， ，，，，，但考虑到安全性等问题，， ，，，，，三华联网不会批准 。。。 。。”
“十三五”期间，， ，，，，，能源消费总量控制是首要任务，， ，，，，，而关键就在于煤炭 。。。 。。据介绍，， ，，，，，2020年我国能源消费总量可能达到48亿吨，， ，，，，，与各界普遍猜测的48亿至49亿吨基本吻合 。。。 。。“十三五”期间将以14个大型煤炭基地为重点集约开发煤炭，， ，，，，，同时将继续推进八大石油生产基地开发和九大天然气生产基地开发，， ，，，，，加大油气供应，， ，，，，，以替代煤炭，， ，，，，，到2020年天然气供应达到4000亿立方米 。。。 。。
与煤炭、油气等能源的稳步增长“预期”不同，， ，，，，，规划对于可再生能源的描述是“大力发展”，， ，，，，，初步设定的目标是2020年国内风电发展规模将达到2亿千瓦，， ，，，，，是“十二五”目标的一倍，， ，，，，，而太阳能发电将达到1亿千瓦，， ，，，，，是“十二五”目标的五倍 。。。 。。
根据能源“十三五”规划现有的思路，， ，，，，，风电主要以大型基地为主，， ，，，，，到2020年，， ，，，，，蒙东、蒙西、甘肃、新疆、吉林、黑龙江等大型风电基地规划目标总量将达到8700万千瓦，， ，，，，，占全国比重约为43% 。。。 。。而光伏的开发思路则是西部重点建设地面电站，， ，，，，，东部重点发展分布式电站 。。。 。。
“'十三五’期间发展风电光伏有个很大的压力，， ，，，，，就是对经济性的要求 。。。 。。如果继续是目前的可再生能源补贴水平，， ，，，，，将出现缺口，， ，，，，，所以未来对可再生能源补贴将有总额限制，， ，，，，，来倒逼电价水平下降 。。。 。。”上述能源局人士表示 。。。 。。
与此相比，， ，，，，，水电、核电的增速则没那么快 。。。 。。水电规划目标则可能由之前普遍估测的3.5亿千瓦下调到3.4亿千瓦，， ，，，，，略有下降 。。。 。。“十三五”核电建设规划目标可能定在5300万千瓦 。。。 。。
按照国家布局，， ，，，，，“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，， ，，，，，不安排内陆核电项目，， ，，，，，这让众多省份的核电规划搁浅 。。。 。。对于备受关注的内陆核电发展问题，， ，，，，，上述国家能源局人士表示，， ，，，，，“十三五”期间主要是开发东部沿海，， ，，，，，“中部会适当开发一两个 。。。 。。”这对于搁浅的咸宁核电、桃花江核电以及彭泽核电无疑带来新希望 。。。 。。
