“意料之外，，，，，，，，情理之中。。。。。”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，，，，，，，，多位专家一致认为，，，，，，，，作为一家处于垄断地位的超大型央企，，，，，，，，中国石化此举具有标杆性的示范意义，，，，，，，，可以预期的是，，，，，，，，此后将陆续有其他领域的央企跟进。。。。。

中国石化19日晚间发布公告，，，，，，，，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，，，，，，，，同时引入社会和民营资本参股，，，，，，，，实现混合所有制经营。。。。。社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，，，，，，，，上限不超过30%。。。。。

“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。。。。。”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，，，，，，，，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，，，，，，，，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；；；；；；；同时，，，，，，，，这是从母公司层面进行的改革。。。。。虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，，，，，，，，但是大部分是在二、三级子公司展开。。。。。”

李锦认为，，，，，，，，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，，，，，，，，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。。。。。“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，，，，，，，，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，，，，，，，，未来民资持股比例或进一步提升。。。。。”

另一方面，，，，，，，，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。。。。。国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。。。。。支持民间资本进入油气勘探开发领域，，，，，，，，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。。。。。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。。。。。“目前来看，，，，，，，，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，，，，，，，，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，，，，，，，，但也意味着未来发展空间很大。。。。。”

“这是十八届三中全会既定政策的落地。。。。。”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，，，，，，，，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，，，，，，，，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；；；；；；；其次，，，，，，，，在国计民生领域，，，，，，，，混合所有制改革力度会全面加大，，，，，，，，例如石油石化、电力、通讯等行业，，，，，，，，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，，，，，，，，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，，，，，，，，对民资开放步伐会更快；；；；；；；第三，，，，，，，，在新兴产业及高新技术产业，，，，，，，，国资可退至相对控股地位；；；；；；；第四，，，，，，，，在完全竞争的行业，，，，，，，，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，，，，，，，，国有资本可以完全退出。。。。。

值得注意的是，，，，，，，，在中国石化推出混合所有制改革的同时，，，，，，，，广东国资改革的“春雷”也隆隆作响。。。。。格力电器[1.91%资金研报]19日晚间公告，，，，，，，，珠海国资委将从格力集团剥离格力地产，，，，，，，，为格力集团引入战略投资者。。。。。

“2014年国企改革的重头戏，，，，，，，，就是混合所有制改革。。。。。”李锦对其前景充满期待。。。。。

从十八届三中全会确定混合所有制改革方向以来，，，，，，，，全国多地已陆续发布改革路线及时间表，，，，，，，，从上海、广东等一线城市到安徽、深圳、大连等地，，，，，，，，混合所有制改革正逐步推向纵深，，，，，，，，中央及地方的国资改革热浪已然成势。。。。。